Le remboursement de 50 % de l'IRPEF en Sicile : ce qu'il faut savoir

Depuis avril, des amis à l'étranger m'envoient tous le même titre : la Sicile vous rend la moitié de vos impôts si vous venez vous y installer. C'est vrai, à peu près. Et c'est précisément ce « à peu près » qui coûte cher si on le néglige. Le remboursement est soumis à une condition immobilière que la plupart des articles passent sous silence, et le décret d'application en ajoute d'autres qui comptent tout autant : il faut arriver de l'étranger, avoir des revenus salariés ou une pension, et garder résidence et bien jusqu'à la fin de la deuxième année suivant l'installation.

Voici ce que disent la loi et le décret, dans l'ordre où vous en aurez besoin. J'ai mis cet article à jour en novembre 2026 après avoir lu le texte intégral du décret, qui tranche la plupart des doutes signalés en septembre. Un seul reste ouvert.

Information générale, pas un conseil fiscal. Avant de déménager, d'acheter ou de signer quoi que ce soit, parlez-en à un commercialista (l'équivalent italien de l'expert-comptable).

Le texte de loi

Le remboursement figure à l'article 25 de la loi régionale de stabilité, L.R. du 5 janvier 2026 n. 1. La Région l'a annoncé le 10 avril 2026. Un décret a suivi (DA n. 30, mis en ligne sur le site de la Région en mai 2026), puis le DDG n. 1017 du 5 août 2026 du Dipartimento Finanze e Credito, qui en fixe les modalités, reprend mot pour mot l'article 25 et contient le formulaire de demande (Mod. ICNRS). Le 12 août, la Région a publié la procédure de demande.

L'IRPEF est l'impôt italien sur le revenu des personnes physiques, la grosse ligne sur votre fiche de paie ou votre déclaration. Un peu d'histoire aide à comprendre pourquoi les règles ont cette forme. En décembre 2025, la commission budgétaire de l'ARS (l'Assemblée régionale sicilienne) avait approuvé une première version, comme l'a rapporté QuiFinanza. Ce projet visait les salariés, les travailleurs assimilés et les retraités, une limite que le texte définitif conserve, et la Région tablait sur 50 installations en 2026, 100 en 2027 et 50 en 2028. Deux cents personnes en trois ans. Quoi que vous lisiez sur les réseaux sociaux, le dispositif n'a jamais été pensé pour un exode massif.

Qui peut en bénéficier

D'après l'article 25 et le DDG 1017, il faut remplir toutes les conditions suivantes :

• Vous êtes une personne physique qui transfère sa résidence de l'étranger vers l'Italie et son domicile fiscal dans une commune sicilienne entre le 1er janvier 2026 et le 31 décembre 2028.
• Vous percevez des revenus salariés, des revenus assimilés ou une pension, imposables en Italie. Les revenus d'activité indépendante ou d'entreprise ne comptent qu'en plus : dans ce cas, le remboursement est accordé dans le cadre des règles européennes de minimis (règl. 2023/2831), avec contrôle du DURC (régularité des cotisations sociales) et vérifications antimafia.
• Dans les 12 mois suivant l'établissement de votre domicile fiscal, vous achetez un logement habitable en Sicile, ou vous faites des travaux de rénovation dans un bien que vous y possédez déjà.
• Vous conservez résidence, domicile fiscal et propriété du bien jusqu'au 31 décembre de la deuxième année suivant celle du transfert.
• Vous n'avez pas obtenu, ni même demandé, d'autres incitations fiscales nationales ou régionales destinées à attirer de nouveaux résidents.

Deux de ces points étaient flous, et le décret les tranche tous les deux dans le sens restrictif. Il faut venir de l'étranger : l'article 25 parle d'un transfert de résidence « dall'estero in Italia », c'est donc une exigence légale, pas un raccourci de journaliste. Si vous venez de Milan ou de Turin plutôt que de Berlin ou de Londres, vous êtes exclu. Et le type de revenus compte : le communiqué d'avril citait les revenus salariés, indépendants, d'entreprise ou de pension, mais dans le décret l'activité indépendante n'intervient qu'en complément. À la lecture du texte, un freelance dont tous les revenus passent par une partita IVA (le numéro de TVA italien) ne semble pas éligible. Faites confirmer votre cas par un commercialista.

À ne pas confondre avec le régime impatriati

On mélange les deux en permanence, alors voici la différence. Le regime impatriati est un dispositif national (art. 5 D.Lgs. 209/2023). Pour les installations à partir de 2024, il n'impose que 50 % des revenus éligibles (40 % si vous arrivez avec un enfant mineur), dans la limite de 600 000 € par an, pendant cinq périodes d'imposition, à condition de ne pas avoir été résident fiscal italien au cours des trois années précédentes et de remplir les critères. Depuis 2024, il n'existe plus de bonus supplémentaire pour une installation dans le Sud.

Le remboursement sicilien est régional et fonctionne autrement : vous payez d'abord votre IRPEF, puis vous en réclamez une partie. Peut-on cumuler les deux ? Très probablement pas. Le décret exclut quiconque a obtenu, ou simplement demandé, d'autres incitations fiscales nationales ou régionales pour attirer de nouveaux résidents. Il ne nomme ni le régime impatriati ni la flat tax des nouveaux résidents, mais c'est exactement ce que vise cette clause. Demandez un avis écrit avant de bâtir un plan sur les deux. Pour le volet national, voir notre guide impôts et résidence fiscale.

La condition que la plupart des articles oublient

Je la répète, parce que tout en dépend : vous devez acheter un logement habitable en Sicile, ou rénover un bien qui vous appartient, dans les 12 mois.

La location ne compte pas. Si votre plan est de passer un an dans un appartement loué à la Kalsa pour voir comment ça se passe, ce remboursement n'est pas pour vous, du moins pas encore. Il récompense ceux qui s'engagent dans la pierre : acheter un appartement, ou remettre en état la maison de famille au village, vide depuis que votre grand-mère l'a quittée.

La loi précise aussi combien de temps tenir : le bien, avec la résidence et le domicile fiscal, jusqu'au 31 décembre de la deuxième année suivant celle du transfert (le 31 décembre 2028 pour une installation en 2026). Si vous vendez avant ou partez, la Région révoque le remboursement et en demande la restitution. Le décret considère aussi comme un indice d'abus un « double transfert » rapide (de la Sicile vers l'étranger, puis retour) destiné à remplir les conditions.

Deux détails pratiques tirés du décret : l'achat se prouve par l'acte notarié et l'attestation d'enregistrement du notaire, et la rénovation s'entend comme travaux de réhabilitation, de restauration, d'assainissement conservatoire ou de rénovation lourde. L'entretien ordinaire ne compte pas.

Combien, et jusqu'à quel plafond

Le plafond ne joue que pour les très hauts revenus. À 50 %, vous atteignez 100 000 € quand votre IRPEF arrive à 200 000 € par an. À 60 %, vers 166 700 €. La plupart des télétravailleurs qui lisent ces lignes n'en verront jamais la couleur.

Le taux de 60 % est le plus intéressant pour la Sicile de l'intérieur, où les petites communes ne manquent pas. Avant de craquer pour un village, vérifiez sa population ISTAT au 31 décembre de l'année précédant votre installation. Si les Madonies vous tentent, j'ai écrit sur le télétravail à Castelbuono et dans les villages alentour.

Calendrier et période de dépôt

Autrement dit, pour une installation en 2026, rien n'arrive en 2026. Vous faites la demande à l'automne 2027, une fois la déclaration 2026 déposée et l'impôt payé, puis à nouveau en 2028 et en 2029 : une demande par an, sur le formulaire Mod. ICNRS. Le décret prévoit un dépôt via un outil en ligne qui « sera mis à disposition ». Au 4 novembre 2026, aucune plateforme n'a été annoncée : personne ne peut encore déposer de demande.

Un exemple chiffré (montants ronds et fictifs)

Ces chiffres sont inventés pour illustrer le mécanisme. Ils ne correspondent aux impôts de personne.

Prenons une personne salariée d'une entreprise étrangère qui transfère sa résidence depuis l'étranger et son domicile fiscal à Palerme en mars 2026. En janvier 2027, donc dans les 12 mois, elle achète un appartement habitable. Sa déclaration 2026 fait apparaître 12 000 € d'IRPEF effectivement payée.

• À 50 % : 6 000 €, à demander entre le 1er septembre et le 31 décembre 2027.
• Si elle s'était installée dans une commune de moins de 5 000 habitants : 60 % donnent 7 200 €.
• Si l'IRPEF restait à 12 000 € les trois années : 18 000 € au total à 50 %, ou 21 600 € à 60 %.

Maintenant, la réserve. La loi parle de 50 % de l'IRPEF due et intégralement payée, et ne renvoie à la part régionale de l'IRPEF que pour l'année du transfert. Le décret, lui, décrit le remboursement comme 50 % de l'IRPEF « di spettanza della Regione Siciliana », c'est-à-dire la part qui revient à la Région. Pourtant, l'exemple du communiqué régional du 12 août (100 000 € d'IRPEF, 50 000 € remboursés) ne tient que si le calcul porte sur l'IRPEF totale. Les textes ne tranchent pas : tout dépend de l'interprétation. Si la lecture restrictive l'emporte, les chiffres ci-dessus fondent nettement. C'est la question numéro un à poser à un commercialista avant d'intégrer ce remboursement au budget d'un achat immobilier.

Ce que le décret a tranché, et ce qui reste ouvert

En septembre, j'avais listé six points en suspens. La lecture du DDG 1017 en règle la plupart :

1. De l'étranger. Exigé par la loi. Une installation depuis une autre région italienne ne compte pas.
2. Combien de temps rester. Jusqu'au 31 décembre de la deuxième année suivant le transfert, pour la résidence, le domicile fiscal et le bien. Le communiqué d'avril se trompait.
3. Cumul. Exclu avec les autres incitations nationales ou régionales pour nouveaux résidents, obtenues ou seulement demandées.
4. Ce qui compte comme rénovation. Réhabilitation, restauration, assainissement conservatoire et rénovation lourde ; pas l'entretien ordinaire.
5. Les périodes de demande suivantes. Une par an pendant trois ans (voir le calendrier).

Reste ouvert :

1. Part régionale ou IRPEF totale. Voir l'exemple chiffré.
2. Les régimes nationaux concernés par l'exclusion. Le régime impatriati et la flat tax des nouveaux résidents le sont très probablement, mais le décret ne les nomme pas.
3. L'outil en ligne. Pas disponible au 4 novembre 2026.

Rien de tout cela ne justifie de paniquer. Ce sont simplement de bonnes raisons de ne pas signer un compromis de vente sur la foi d'un titre de presse.

À vérifier avant de compter dessus

• Confirmer que vous transférerez à la fois votre résidence (inscription à l'anagrafe, le registre de l'état civil de la commune) et votre domicile fiscal entre 2026 et 2028.
• Vous assurer que vous transférez votre résidence depuis l'étranger : une installation depuis une autre région d'Italie ne compte pas.
• Vous assurer que vous avez des revenus salariés ou une pension imposables en Italie. Des revenus de partita IVA seuls ne semblent pas suffire.
• Vérifier que vous n'avez obtenu ni demandé aucune autre incitation fiscale pour nouveaux résidents.
• Prévoir l'achat ou la rénovation dans les 12 mois, et garder chaque acte, facture et autorisation.
• Si vous visez une petite commune, vérifier sa population ISTAT (le seuil des 60 % est à 5 000).
• Interroger votre commercialista sur la question de la part régionale et sur le cumul avec le régime impatriati.
• Noter 1er septembre – 31 décembre 2027 dans votre agenda pour une installation en 2026, et les mêmes dates en 2028 et 2029.
• Choisir à l'avance : virement bancaire ou crédit d'impôt.
• Ne pas vendre le bien ni transférer résidence ou domicile fiscal ailleurs avant le 31 décembre de la deuxième année suivant le transfert.

Pour le reste du tableau (les régimes nationaux, le South Working, ce qui est ouvert et ce qui a expiré), commencez par notre guide des aides pour s'installer en Sicile. Si vous êtes salarié plutôt qu'acheteur, l'aide régionale South Working vous conviendra peut-être mieux, même si l'argent va à votre employeur. Et si les démarches de résidence sont le prochain obstacle, le chapitre codice fiscale, banque et santé couvre les premières étapes.